La discusi\u00f3n sobre la pol\u00edtica industrial del Estado debe centrarse en dos cosas. Primero, en identificar qu\u00e9 obst\u00e1culos est\u00e1 creando el propio Estado para el desarrollo de este sector; y, segundo, identificar qu\u00e9 obst\u00e1culos hay debido a fallas del mercado. En cuanto a lo primero, el mayor obst\u00e1culo al desarrollo industrial es la incapacidad del Estado para construir o permitir que se construya la infraestructura necesaria. Tambi\u00e9n hay que revisar reglamentaciones inadecuadas que no contribuyen ni al bienestar social ni al desarrollo industrial. Por ejemplo, los gastos de una empresa en comprar maquinaria se pueden deducir para el c\u00e1lculo del Impuesto a la Renta, pero si una empresa gastaba en capacitar a su personal no pod\u00eda deducirlo. Este absurdo se ha corregido solo parcialmente.<\/p>\n
En cuanto a las fallas del mercado, lo que se debe hacer es identificarlas y ayudar a solucionarlas con socios privados que quieran cargar con los costos y riesgos del desarrollo industrial. El Estado puede ayudar a dar el impulso inicial pero el riesgo y la responsabilidad deben ser asumidos principalmente por el sector privado.<\/p>\n
Para solucionar fallas del mercado no se necesitan muchos recursos. Se trata m\u00e1s bien de organizar y ayudar a que los involucrados se pongan de acuerdo. No se trata de gastar en construir plantas o dar beneficios tributarios.<\/p>\n
La pol\u00edtica industrial no puede ser una excusa para que el Estado regale muchos recursos ni para que tenga que escoger sectores \u2018ganadores\u2019. Si el desarrollo industrial se va a basar en ventajas, financiamientos regalados, subsidios o prohibiciones a la competencia, entonces no hay verdadero desarrollo. Se van a acostumbrar a recibir y uno a darle.<\/p>\n
Debemos tener muy claro que aunque el Estado tiene hoy m\u00e1s ingresos que antes, nuestras necesidades siguen siendo mucho mayores que nuestros recursos. Hay que ser muy selectivos. Regalarle fondos p\u00fablicos a una serie de \u2018escogidos\u2019 de manera arbitraria no es la forma de gastar el presupuesto p\u00fablico. Una exoneraci\u00f3n tributaria es mala porque escapa al proceso democr\u00e1tico de asignaci\u00f3n del presupuesto. Nadie sabe qui\u00e9n est\u00e1 recibiendo cu\u00e1nto del Estado y no se puede contrastar con otros usos de los fondos. Los cr\u00e9ditos regalados son otro error com\u00fan. Si un banco no quiere financiar un proyecto, probablemente es porque no es bueno. \u00bfQu\u00e9 hace pensar que el Estado es mejor evalu\u00e1ndolo? Y si as\u00ed fuera, igual se deber\u00eda minimizar el uso de recursos del Estado, en lugar de ser la fuente de financiamiento.<\/p>\n
\u00bfD\u00f3nde hay que concentrar los esfuerzos para el desarrollo industrial? Hay un gran espacio para que el Estado act\u00fae y ayude a la confluencia entre investigadores y empresas. Puede ser muy \u00fatil su participaci\u00f3n en resolver problemas de asociatividad entre productores. Pero nada de esto debe involucrar grandes recursos p\u00fablicos ni beneficios diferenciados.<\/p>\n
Fuente: Art\u00edculo publicado originalmente en:\u00a0http:\/\/www.lampadia.com<\/a>\/ republicado con autorizaci\u00f3n de su autor<\/p>\n